政府要借鉴非营利组织创建者、运营者、管理者相分离的思路，从直接出资建设孵化器转变为支持各类主体创办孵化器，采用转制、托管、售卖等方式，打破政府自身集所有者、管理者、经营者于一身的束缚，从根本上解决目前孵化器体制自身无法克服的难题。

　　“天津创建了我国第一家专业孵化器，最早在经济技术开发区创办了科技创 
 
 
业中心，创建了第一家妇女创业中心、青年创业中心，承办了我国第一个国际创业中心研讨会，拥有科技部认定的第一个国家高新技术创业中心，在国内大城市中率先建立了孵化器城市网络……”

　　作为天津市科技企业孵化器发展促进会副秘书长，天津市科技创业服务中心最年轻的博士杨晓非参与了天津市及全国科技企业孵化器组织的多项研究工作，并在此过程中不断总结经验，在孵化器建设方面逐渐形成了自己独特的见解。